党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署，这是党中央准确把握科技创新与经济社会发展规律作出的重大决策部署，凸显了科技创新的战略先导地位和根本支撑作用。河北牢牢把握党中央决策部署与自身实际的结合点，在《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出要“加快创新型河北建设，以科技创新引领新质生产力发展”，为新时代加快河北高水平科技自立自强和高质量发展提供了科学指引。
强化原始创新供给，夯实新质生产力发展源头动能
加快创新型河北建设，以科技创新引领新质生产力发展，要强化原始创新供给。原始创新越强，科技供给越充足，新质生产力的孕育空间越大、底盘就越稳。一是建设多元化高能级创新平台。立足毗邻京津等优势，支持在冀全国重点实验室、国家技术创新中心分中心等国家级创新平台，在先进材料、高端装备等领域争取承担更多国家科技重大项目。统筹推进燕赵系列实验室分类建设、差异化布局，完善稳定支持与竞争择优相结合的运行机制，推动原创成果和关键技术持续产出。二是强化基础研究与应用研究协同布局。聚焦重大科学问题和产业变革前沿，稳定支持优势团队开展长期研究，探索将基础研究专项与青年项目滚动支持，推动基础研究成果向应用基础研究、关键技术研发延伸。三是聚焦重点产业与县域特色产业集群强化关键技术供给。紧扣我省钢铁、生物医药等重要产业延链补链强链需求，加大前沿引领技术和关键共性技术攻关力度；对县域特色产业集群实行一个集群一张技术清单，支持企业牵头联合高校院所攻关，推动新工艺、新装备、新产品迭代升级。以平台提能、基础蓄力、攻关牵引协同推进，持续做强高质量科技供给，为引领新质生产力发展、加快创新型河北建设，筑牢更坚实的技术底座。
提升成果转化效率，打通新质生产力发展落地通道
加快创新型河北建设，以科技创新引领新质生产力发展，要提升成果转化效率。新质生产力之“新”，不仅在于技术突破，更在于把科技成果转化为现实生产力的能力。必须把成果转化作为关键环节抓紧抓实，让创新势能尽快转化为产业动能，形成可感可及的发展增量。一是完善“研发—中试—产业化”贯通体系。以雄安新区为牵引，联动石家庄、保定等地的国家高新区和重点园区，系统布局概念验证中心、中试熟化平台、专业孵化器和加速器，形成从成果评估、试验验证到场景应用的链条式服务，实现科技成果从科研单位到企业的高效衔接。二是提升京津冀协同创新资源对接的组织化水平。坚持需求牵引、企业主导，建立省级重大技术需求清单和成果供给清单“双清单”机制，定期向京津高校院所和企业发布，并建立常态化对接机制。深化“揭榜挂帅”机制，面向关键核心技术和产业链堵点发布京津冀联合榜单，鼓励京津创新主体与河北企业联合攻关，形成“有组织科研+有组织转化”的协同模式。三是强化创新成果转化应用场景。围绕重点产业和重点方向，推动应用场景开放与示范推广，推广“为场景找技术”模式，提升成果落地的可预期性和可复制性。坚持以贯通体系夯实转化基础、以协同对接缩短转化链路、以场景示范放大转化效应，推动创新链与产业链紧密耦合，使更多科技成果加快落地生根，持续形成新产业、新业态、新动能。
做强企业创新主体，壮大新质生产力发展生力军
加快创新型河北建设，以科技创新引领新质生产力发展，要做强企业创新主体。企业是连接科技端与产业端的关键枢纽，也是新技术扩散和规模化应用的主阵地，把企业创新主体地位立起来，才能推动技术从实验室走向生产线、从产品走向产业链、从单点突破走向集群成势。一是发挥领军企业引领作用，筑牢产业链创新“主心骨”。鼓励科技领军企业牵头承担或参与国家级基础研究与重大科技攻关任务，强化其“链主”引领功能，增强全产业链竞争优势。围绕河北高端装备等主导产业，探索“链主企业+首席科学家+首席工程师”制度，由链主企业牵头组建创新联合体，滚动发布需求榜单，面向京津高校院所和全国团队揭榜攻关，推动“京津研发、河北转化”。二是梯度培育中小企业，打造细分领域“杀手锏”。依托雄安新区数字经济创新功能、石家庄生物医药基地等产业基础，在重点园区布局未来产业加速器和硬科技企业成长营，为初创企业提供中试放大、测试验证、首批次应用场景等系统性服务。对纳入国家或省级梯度培育体系的智能工厂，以及建设省级工业互联网平台的专精特新“小巨人”企业，在软件系统建设、数据要素开发利用等方面，给予专项资金、金融工具等支持，带动中小企业加快“智改数转云用”步伐，推动更多中小企业由“配套型”向“创新型”跃升。三是健全大中小企业融通创新生态，夯实产业集群创新底座。以集群企业“携手行动”为牵引，鼓励大企业通过内部孵化、订单带动等方式，加速科技型中小企业引进孵化成长。用好“百场万企”等融通对接机制，搭建常态化交流与精准撮合平台，推动中小企业深度嵌入大企业创新链、产业链、供应链。以链主牵引、梯度培育、融通协同为抓手，推动企业成为创新链与产业链耦合的关键枢纽，使更多成果在企业端实现规模化应用，持续夯实新质生产力发展的主体支撑。
优化科技创新生态，厚植新质生产力发展成长沃土
加快创新型河北建设，以科技创新引领新质生产力发展，要优化科技创新生态。创新既靠技术供给，也靠要素配置与制度环境。要让成果敢转敢用、创新主体敢闯敢试，必须在要素保障和治理机制上系统优化，为新质生产力发展培育高水平创新生态。一是建强人才体系，激发科技创新“原动力”。坚持教育、科技、人才一体推进，面向战略性新兴产业和未来产业实行分层分类支持，完善国际化、复合型、工程化人才体系。加强高层次人才梯队建设，办好“周末专家河北行”等品牌活动，拓展“名校英才入冀”计划覆盖广度，塑造叫得响、留得住的“冀才”品牌。二是做实科技金融，提升科技创新“供氧力”。发挥科技投资引导基金撬动作用，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，精准支持科技型初创企业、专精特新企业和关键核心技术攻关。完善“投、贷、保、担、补”等接续机制，用好首台装备保险补偿、知识产权质押融资等工具，提高融资可得性与适配性，确保金融“活水”精准滴灌创新全链条。三是深化科技体制改革，增强科技创新“支撑力”。健全省级科技管理统筹协调机制，推动关键核心技术攻关、成果转化与跨部门协作衔接联动，促进科技、财税、产业等政策同向发力。稳妥推进成果转化赋权改革，探索“先用后转”等模式，借鉴先进地区经验完善成果遴选、价格形成、收益分配与知识产权保护机制，营造科研人员敢转、愿转、安心转的制度环境。
（作者单位：河北省社会科学院财贸和数字经济研究所）
