加快供给侧结构性调整提升产品市场竞争力

定州市政协委员、河北中仓集团董事长赵红卫
我叫赵红卫，现任河北中仓集团董事长。我发言的题目是《加快供给侧结构性调整，提升产品市场竞争力》。
在11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记指出：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”供给侧结构性改革是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性矛盾主要表现在：一方面，在经济下行压力下，一些传统产业增长乏力，中低端产能普遍过剩，高端先进产能明显不足；另一方面，随着时代发展和收入增加，多样化、高端化、个性化消费渐成主流，原有的供给结构跟不上消费结构的升级步伐。而解决供给问题的同时，也是创造新的需求，而且这种新的需求更可靠、更实在、更具有可持续性。
一、供给侧结构性改革需要重点解决的几个问题
第一，在减产能方面切实加大力度，取得实质性进展。
目前，对整个国内经济，大家普遍关注GDP增速放缓，其实最具挑战性的是工业企业盈利水平下降。如果这种情况再继续下去，不仅企业经营困难加大，而且金融、财政的风险也会进一步加大或凸显。破解这一局面的关键，就是对严重过剩行业在削减产能方面进行实质性操作。但因为这些重化工业行业主要还是大型企业，除了涉及减产能和稳增长之间的矛盾，还有管理人的问题和债务的问题需要解决。如果仅靠地方、企业、市场恐怕很难解决，还是需要从政府层面采取一些措施。推动企业减产能，还要进一步推动市场化的兼并重组，通过优势企业发挥主导作用，用市场化的办法对生产力进行重新整合，来提升整个企业的生产效率。
第二，配合加快城乡之间土地、资金、人员等要素的流动，实现合理化配置。
现在中国城市稳步发展，农村内部发展空间比较简单，未来新增长点在城乡之间。具体地说，现在推进城镇化，现有城市之间通过互联互通发展一些中小城镇，形成一定范围的城市带、城市圈，由过去孤岛型城镇转变为网络型城镇，这方面的潜力还很大。
第三，企业要加快培育有利于创新的环境。
过去，人们总喜欢做产业发展规划，但创新从本质上来讲是很难规划的，最重要的是有一个有利于创新的环境，包括充分发挥知识产权制度的作用，使企业负责人、形成稳定预期，促进要素之间的合理流动，加快培育人力资本，促进企业体系的改革，以适应转型升级的需要。
第四，企业要进一步加快产业的转型升级。
目前，国内企业转型升级大致有两个方向，一是创新，二是“精致生产”。“精致生产”就是把活做细，就是最大限度发挥“工匠精神”。大部分制造业摊子已经铺开了，但从整体上来讲，精细化程度还比较低。在这方面企业的潜力很大。
二、关于供给侧结构调整快速前行的几点建议
现阶段，市委、市政府应大力引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格平稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。
第一、对重点企业进行重点扶持
在全国供给侧战略发展下，市委、市政府要了解和掌握全市企业运营情况和发展情况，详细调研企业的产品市场占有率和市场发展空间，对同行业的企业进行选择扶持，确保财政补贴资金用在健康成长型的企业，使我市的成长型企业能够在供给侧改革中快速发展。建议对我市在供给侧结构改革中的重点单位给予指导，将相关市直部门与重点企业进行结对子，对重点企业进行指导发展。有利于市委、市政府了解企业改革进度，又能对企业的发展起到很好的对接作用。
第二、有效解决企业用地难问题
目前供给侧调整战略反应较快和改革较快的企业均受到企业扩张用地问题，这一点也制约了企业快速改革的步伐，往往公司改革项目都因土地问题而停滞，希望市委、市政府给予高度重视。
第三、鼓励和支持企业研发新产品
供给侧战略发展，企业要重点考虑减少同质化产能，这就需要企业不断的科技创新，研发新产品。建议政策能多给企业和科研机构搭建技术合作平台，并鼓励和支持科研产品的投产落地。此方面希望市政府在科研平台和新产品生产线建设方面能给予建设资金的保障后盾。
第四、解决融资难，确保资金投入
企业快速发展离不开资金的使用，而目前成长型企业往往在资金方面，优势较低，希望市委、市政府能在政府补贴和银行贷款方面给予企业很好的帮助。