经济结构不断优化城乡发展更趋协调
———改革开放40周年经济社会发展成就系列报告之三
———改革开放40周年经济社会发展成就系列报告之三
1978-2017年三次产业结构变化图
1978-1986年三次产业所占比重变化
1987-1994年三次产业所占比重变化
改革开放40年来，定州经济社会发展取得了巨大进步，综合实力实现历史性跨越。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级，我市始终把结构调整贯穿于经济社会发展中，不断推进结构优化升级，经济结构实现重大变革，产业结构、城乡结构、收入分配结构逐步改善，经济发展的协调性和可持续性不断增强，为推动高质量发展建设现代化经济体系奠定了良好基础。
一、产业内部结构调整优化
改革开放四十年来，全市致力于在经济发展中优化产业结构，全市产业结构在发展中不断优化，特别是“十二五”后期以来，在国家一系列产业升级、扩大内需、改善民生的政策推进下，全市三次产业结构不断完善，由“一二三”向“二一三”再到“二三一”，逐渐向着良性循环方向发展。产业结构变化大致分为五个阶段。
第一阶段（1978年-1986年）第一产业迅速发展。1978年，三次产业产业比为51.1：26.9：22.0，随着家庭联产承包责任制的实施，农业经济飞速发展，这一阶段，一产增加值年均增长26.0%,第一产业增加值占GDP的比重大幅上升，由1978年的51.1%上升到1986年的64.9%，八年间上升了13.8个百分点，三次产业比为64.9：18.3：16.8。相应地，第二产业和第三产业发展相对较慢，所占比重均有所减少。其中第二产业增加值年均增长16.6%，所占比重由1978年的26.9%下降至1986年的18.3%，下降8.6个百分点；第三产业增加值年均增长18.2%，由1978年的22.0%降至1986年的16.8%，下降5.2个百分点。
第二阶段（1987年-1994年）第一产业占比下降，第二产业发展较快。十二届三中全会以后，提出“加快以城市为重点的经济体制改革”，改革的重心开始从农村向城市转移，在保证农业经济的同时，工业生产日益发展起来。从1987年开始，第一产业占GDP的比重开始下降，占比从1987年的61.9%降到1994年的44.6%，下降了17.3个百分点；第二产业所占比重从17.7%上升到38.3%，提高了20.6个百分点；第三产业所占比重从20.5%下降到17.1%，下降3.4个百分点，1994年，全市三次产业比为44.6:38.3:17.1，产业格局正在向二一三转变。
第三阶段（1995-2000年）一产比重继续下降，二产比重平稳发展，三产比重逐渐提高。1992年，邓小平同志南巡发表讲话，全面进入计划经济体制向市场经济体制转型时期。第一产业占GDP比重继续保持下降趋势，由1995年的50%下降到42.7%，下降了7.3个百分点；第二产业平稳增长，年均增长9.6%，占比略有浮动，由1995年的34.2%下降到33.1%，下降1.1个百分点；第三产业增长较快，年均增长20.2%，占比逐步提高，由1995年的15.8%上升到24.2%，提高8.4个百分点。
第四阶段（2001-2006）一产占比迅速下降，二产占比快速提高并超过一产，产业结构完成向“二一三”的转变。这一时期，是改革开放以来经济增长最快的时期，第一产业所占比重从43%下降到30.7%，下降了12.3个百分点；第二产业所占比重从31.2%猛增至48.2%，上升了17个百分点；第三产业所占比重从25.8%下降至21.1%，下降了4.7个百分点。2004年，二产比重首次超过一产，三次产业结构比为37.3:41.4:21.3，完成向“二一三”的转变。
第五阶段（2007-2017）2008年，美国次贷危机引发全球金融危机，工业的迅速发展势头开始减缓。第一产业所占比重由31.6%下降至23.6%，下降了8个百分点；第二产业所占比重由47.3%升至49.4%，10年间仅上升了2.1个百分点。这一时期，人民生活水平提高，温饱问题已不再困扰人们，生产型和服务型需求快速增长，现代服务业蓬勃兴起，旅游、文化、健身等产业不断趋热。经济进入新常态以来，定州主动引导和推动经济结构战略性调整，经济结构呈现重大变化，经济增长实现从主要依靠工业带动转为工业和服务业共同主导，三产比重由21.1%上升至27%,上升5.9个百分点，2017年，定州市三次产业结构比变为23.6:49.4:27.0，产业结构完成由“二一三”向“二三一”的转变，形成二三产协调拉动经济增长的格局。
1985-2017年主要年份居民收入比
1995-2000年三次产业所占比重变化
2001-2006年三次产业所占比重变化
2007-2017年三次产业所占比重变化
1978-2017年主要年份城镇化率
二、城乡结构更加协调
（一）城镇化稳步推进
城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在，40年来，在农村经济体制改革、户籍制度改革等政策推动下，城乡发展协调性显著增强。
改革开放初期，城镇化水平较低，2017年末，我市常住人口城镇化率为51.71%，比2003年末上升18.21个百分点。以人为核心的新型城镇化持续推进。2017年末，我市户籍人口城镇化率达36.37%，与常住人口城镇化率的差距缩小到15.34个百分点。
乡村发展日新月异，城乡经济社会发展一体化逐步推进。“三农”问题是国家一直关注的大事，改革开放以来，我市不断加强农村基础设施建设，农村面貌改造提升等系列活动的开展，极大改善了农村生活环境，农村面貌焕然一新。2017年末，农村居民每百户家庭拥有汽车30.13辆，智能手机291.62部，电脑42.73台，电冰箱106.38台，洗衣机108.03台，彩电143.29台，空调101.09台，农民基本医疗保障水平逐步提高，2017年全市城乡居民基本医疗保险参保人数达到103.3万人。
（二）城乡差距不断缩小
改革开放四十年来，全市经济快速发展，农村经济和农民收入都大幅增长，农民生活水平显著提高，经历了满足温饱到追求生活质量的过程。特别是党的十八大以来，党中央对三农问题高度重视，出台各种惠农富农政策，城乡收入差距不断缩小，生活条件明显改善。
1985年城乡居民收入比为1.1：1，之后，随着城镇改革开放，城乡居民收入差距逐步拉大，并于1994年达到峰值2.19:1,2013年后，中央相继出台统筹城乡、脱贫攻坚、供给侧改革等政策，农民收入快速增长，城乡居民收入差距再度缩小，至2017年缩小至1.88:1。
三、所有制结构不断完善
改革开放以后，我国开始实行以公有制为主体，多种所有制共同发展的经济制度，鼓励、支持非公有制经济发展，深化国有企业改革，民营经济得到很大发展。
民营经济在40年里得到极大发展，2017年末，民营经济增加值229.2亿元，比2006年增加164.1亿元，年均增长12.1%；民营经济增加值占GDP的比重64.8%，比2006年提高2.7个百分点。民营经济实缴税金22.1亿元，是2006年增长7.1倍，年均增长19.5%；占全部财政收入的比重58.2%，比2006年提高18.9个百分点。民营企业在吸纳就业等方面发挥着不可替代的作用，是经济中充满活力的组成部分。
总的来看，改革开放40年来，我市经济发展方式转变和经济结构调整取得了重大进展，经济运行的质量和效益显著提升，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持新发展理念，努力推动经济结构战略性调整取得更大进展。（市统计局供稿）
