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千年古县凝神聚力创建全国文明城

时间:2017-09-12 17:33:16  来源:  作者:

千年古县凝神聚力创建全国文明城
——河北·定州创建全国文明城市展示

  井然有序的城市环境

  定州汽车站广场整治后

  古楼街整改后

  定州汽车站广场整治前

  古楼街整改前

  驻地武警官兵帮扶社区文明创建

  志愿者街头宣传创城

  创建和谐家庭

  社区文化展演

  文明街道 健康出行

 

  定州市是战国时期中山国都城,河北名城。地处京津冀协同发展的战略腹地,是河北省中部区域中心城市、河北省直管市,总面积1283平方公里,辖3个城区办事处、22个乡镇,530个村(社区),人口130万,是华北地区人口最多的县级市、全省重点培育的新兴区域中心城市。2016年,完成地区生产总值325亿元,全部财政收入33.6亿元;一般公共预算收入18.1亿元;固定资产投资288.8亿元。入围全国中小城市创新创业百强、“最具投资潜力百强”、新型城镇化质量百强。

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  近年来,定州市把创建全国文明城市作为实现“五位一体”的总体战略布局,促进经济与社会、物质文明与精神文明协调发展的重要载体来抓,加快推进城市扩容提质,着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量,发展环境、社会环境发生幡然巨变,“文明定州,闻名九州”成为城市靓丽名片,一座富有活力、极具魅力、崇德向善、文化厚重、和谐宜居的美丽定州、大美定州正崛起在河北大地。15个县市区先后来定州市参观、学习、交流,加强了区域间互联互通,推动文明创建跨上新台阶。

  强化组织领导,形成巨大推动力

  定州市把文明创建作为一把手工程和头等大事来抓,统筹协调推进经济社会全面发展。全党动员,全民动手,万众一心、众志成城,全面打响全国文明城市创建攻坚战,提升了文明城市创建新境界。一是成立组织高效运转。成立创城指挥部,下设14个创建工作部和创城办公室,上下联动、部门联动、城乡联动,弘扬“奋发图强、实干兴市”主旋律,加快建设美丽定州、魅力定州。二是分解任务落实到人。把创城工作纳入市级领导“九个一”制度和乡科级干部重点工作项目化管理动态清单,实行市级领导、市直部门分包社区(小区)、路段,任务层层分解,压力层层传导,形成了千斤重担大家挑、人人肩上有指标的工作格局。三是建章立制强化督导。建立了例会调度(周调度、日调度)、督查督办、考评问责等制度,市四大班子成员全部上前线、上火线,发现问题,现场办公,立行立改。同时加大督导力度,创城办督导组由3个扩充为10个组,对全市所有点位进行精细划分、精细对标,反复拉网式排查,对问题挂账销号。人(次)现场观摩;督导队出动3220多人次,行程4.8万公里,检查点位2.7万次。四是敢于问责激励干部。敢于动真碰硬,敢于揭短亮丑,批评干部不徇私情。印发督查通报26期、发放督办卡292张;全市通报9个单位、问责11人,12名党员干部受到党政纪处分。5月22日,两位工作不力的创建工作部部长(市级干部)在大会上作了自我批评。通过学习全国创建文明城市工作经验交流会、全省创建文明城市调度会精神,更加激起了定州冲天干劲,形成了一浪高过一浪的创城热潮。五是文明创建锤炼干部。始终坚持以“四个自信”武装干部头脑,以“三严三实”检验干部作风,以作风建设汇聚创城正能量,锻造了一支敢于担当、敢打必胜的钢铁干部队伍。全市涌现出20名优秀创城干部,10名创城大使,10名文明代言人。

  全民参与创建,文明理念深入人心

  坚持以社会主义核心价值观为总揽,坚持人民城市人民建、建好城市为人民,以创城活动宣传人、教育人、感染人、塑造人,切实做到创城为民、创城惠民、全民共享。一是舆论宣传引导人。市主流媒体全发动,160多家自媒体、公众号齐上阵,形成了铺天盖地、持续集中的强大声势,共播发社会主义核心价值观、公益广告6万多条(次),刊播创城稿件5000余篇,刊发创城简报63期、快报118期,阅读量达580万人(次)。二是党员干部带动人。全体党员干部深入社区、路段,带着群众干,干给群众看。以党风带政风,以政风促民风,一人带一批,让文明创建深入千家万户,让文明素质体现到衣食住行方方面面。深入开展机关干部“访千楼万家,创文明城市”活动,提高了群众的知晓率与支持率。目前走访群众20余万户次,发放创城明白纸、宣传手册50余万张(册),征求意见12万多条。三是志愿服务影响人。“红马甲”“红袖标”“小红帽”等志愿服务深入人心,“小手拉大手”文明劝导、“快乐小义工”等活动蓬勃开展,提升了未成年人思想道德品质和道德水平;推动周六日义务劳动常态化,3万多名机关党员干部职工利用双休日走上街头,清理卫生垃圾,清除非法小广告;以政府购买服务形式,招募120名志愿服务者,劝导不文明交通行为。创城行动开展以来,全市机关干部参加义务劳动达80多万人(次),市民、学生参与创建活动180多万人次,形成了“全城尽穿红马甲”的浓厚氛围。目前,全市共组建“学雷锋志愿服务队”600支,注册志愿者17万人,其中机关志愿者注册率100%;特别是“夕阳红”志愿服务队3000多人,平均年龄约65岁,他们主动响应号召,积极投身创城洪流。四是美好环境滋养人。围绕培育和践行社会主义核心价值观,积极搭建各种平台,采取多种接地气的举措,努力使社会主义核心价值观走进人们的心灵,着力提升全民素质。在中山公园、开元寺塔广场等地将核心价值观融入绿化、雕塑、石刻、休息厅等,集生态、休闲、娱乐于一体,寓教于乐,处处接受熏陶,市民文明程度获得大幅提升。老上访户王月明受感召化身创城排头兵,93岁高龄的谢银娥天天上街主动捡拾垃圾成为“最美老奶奶”。五是文明新风涵育人。将核心价值观融入村规民约、行业规范,成为人们言行的内在自觉,深入开展“讲文明、破陋习、树新风”专项行动,出台移风易俗实施意见,村街(社区)都成立了红白理事联合会,有效遏制大操大办、铺张浪费之风。40个社区设立了文化服务中心、道德讲堂、图书驿站、家长学校等,提供便民服务的同时,借助“十佳道德模范”、“定州好人”、“最美家庭”评选活动,广泛开展礼仪教育、家庭美德、社会道德宣传,让社区充满正能量、洋溢新风尚。六是诚信教育塑造人。建立守信联合褒奖和失信联合惩戒机制,在大型商场、便民市场、步行街等地发布“诚信红黑榜”,接受全社会监督。同时开展“良心商家”、“良心餐饮店”评选活动,设立星级文明诚信商户,实行亮证、亮牌、亮照经营,有力促进了政府善治、社会共治和厉行法治。同时,把中国好人、各级道德模范、定州好人等身边好人事迹制作成街景进行展示,激励和引导更多的市民崇德向善、见贤思齐,全市营造了诚信经营的浓厚社会氛围。

    整治市容市貌,营造文明生态环境

  针对基础设施不完善、历史欠账多的问题,通过建立多元化投入机制,千方百计筹措创建资金,不断加强环境整治和设施改造,提升服务能力,增进群众福祉。一是彻底整治城市环境。强化问题导向,综合治理城市环境,累计投入资金2.2亿元,对城市主次干道、城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场周边环境脏乱差状况进行了治理,清理垃圾8万吨,清除小广告16万余处,大型塔牌19座,整治了占道经营2.9万处,拆除违规牌匾4860块、条幅1780条。同时深入开展大气污染综合防治和环境整治,狠抓扬尘治理、秸秆禁烧、企业限停产等,启动工作日车辆限行,推行煤改气、洒水抑尘等环保措施。二是大力整治公共秩序。市级领导亲自上手、靠前指挥,敢于亮剑、标本兼治,下大力治理非法广告、私搭乱建、混乱线路、老旧小区,城区全面禁放烟花爆竹,彻底取缔非法营运“红三轮”、市区集市庙会、马路市场等,一举解决了多年来的城市顽疾。创城活动以来,取缔非法营运的“红三轮”5200多辆、马路集市、庙会360处,拆除违章建筑1.6万平米,消除了城市文明的“梗阻”,畅通了城市秩序的“血脉”。三是全面加强社区管理。坚持以基层组织建设为抓手,深入开展“两学一做”,扎实推进文明社区创建,提高社区建设和社区服务水平。对40个社区进行环境治理,完善社区各功能室建设,办好社区服务中心,更新办公设备,补充档案资料,组织开展各种文化活动和志愿服务活动,培树市民文明意识和主人翁责任感;实行网格化管理,将辖区民政、计生、就业、社保等社会事务和党建、创建、综治、安全生产等工作任务进行网格划分,在管理中实现人性化服务,为居民营造了和谐宜居的生活环境。四是大幅提升城市品位。加强沙河灌区、护城河河道沿岸治理,降低污染物排放总量,提升水环境质量;对5个公园(广场)、142个晨晚练点进行改造提升。在城区主次干道、公园广场和街道休闲区新增绿化4万平米,新改装路灯590盏,安置垃圾箱2600个,粉刷墙体立面60万平米,布置街头公益广告牌匾10万平米,设置公益广告小景50余处;对城区主干道50余个单位、500多个商业网点进行了亮化,安装了霓虹灯、轮廓灯、投射灯,正在催生一座秩序优、活力足、形象美的美丽城市。五是加快城市扩容提质。面积50平方公里的生态新城启动建设,唐河湿地公园、市民广场、综合客运中心等基础设施项目加快推进,力争一年打基础,三年大突破,五年再造一个新城区。与广州基金合作,成立规模200亿元的基础设施建设发展基金,破解城市建设融资瓶颈。

  抓载体建机制,实现高效常态管理

  以全国文明城市创建为载体,把在创城中形成的机制坚持好,把创城中建立的制度落实好,一个标准干到底,一把尺子量到底,形成城市精心化管理的长效机制。一是开展多形式文明创建。围绕创建全国文明城市,深化文明行业、文明单位、文明校园、文明村镇创建,各单位特别是窗口行业、执法部门,完善了职业道德规范,日常行为规范和服务程序规范,提高了服务管理水平,形成了“投资定州、事事无忧”环境品牌。定州市获评全国文明村镇2个,省级文明单位16个;评选市级文明单位68个。二是加强综合执法管理。建立了城管、规划、住建、公安、电力、环保、交通、水利等部门联合执法机制,市领导牵头强力推动,部门之间协调配合,敢于担当、主动作为,有力地推动创建活动向纵深开展;建设覆盖城乡的大数字城管平台,构建集执法巡查、视频监控、媒体监督、市民举报于一体的信息采集分析系统,发现问题及时上报,形成精准定位、精准调度、精准处置的城市管理快速反应机制,提升城市综合管理水平,保持长效整洁靓丽、文明有序。三是建立网格化管理体系。构建了市、街道办、社区(小区)三级责任体系,分片分块,包干到人。严格落实“门前三包、门内达标”责任制,把管理的触角延伸到城市每个角落、每个时段、每个细节,形成了条块结合、常态创建、长效管理的顺畅工作机制。

  多形式搞创建,凝聚文明和谐元素

  始终坚持人民主体地位,把增进人民福祉、促进人的全面发展,作为出发点和落脚点,创建大众化、平民化的文明城市,打造生态文明和谐的社会环境。

  加强未成年人道德建设。弘扬晏阳初先生治“愚”、“贫”、“弱”、“私”的平民教育大智慧,打造教育强市,以教育人、以教化人,深化“讲文明、树新风,争做小公民”活动,让文明的种子扎根“平民教育之乡”。1. 强化品德养成教育,扎实做好社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作,制作校园内电子显示屏、宣传栏、宣传橱窗2000余块,并通过国旗下的讲话主题团队日、主题班会等活动,使18万学生将社会主义核心价值观24字熟记于心、外化于行。同时开展平安校园创建活动,举办安全、法制主题班会3000多场,举办法制进校园专题讲座300多场;2. 扎实推进“亲情1+6·携手共文明”主题教育实践活动,举行启动仪式300多场,签订承诺书20余万份,带动40多万名家长迅速投入到公共秩序同遵守、文明家庭同创建、志愿服务同参与、身边文明同记录的教育实践活动中,全面提升社会文明程度和公民文明素质,营造健康向上的人文环境和安居乐业的生活环境。3. 建立扶弱助困志愿服务队56个,绿色环保志愿服务队160多个,8万余名学生参与;建立文明交通志愿服务队28个,每周六、周日在城区主要交通路口,做文明交通协管员,劝阻不文明行为,营造浓厚的文明交通氛围。4. 广泛开展戏曲进校园活动,“戏曲进校园”已走进全市69所中小学校,观看学生达7万多人次,河北主流媒体对定州市中小学戏曲进校园活动开展情况进行了报道。

  开展平安和谐创建。1. 深化社会治安治理,打造平安社会环境。深化社会矛盾排查化解,形成“大调解”工作格局;强化严打整治专项斗争,始终保持对刑事犯罪的高压态势;提高社区治安防控水平,健全规范基层治保会、调委会和群防群治组织,夯实社区管理基础;加强重点领域治安管理,加大对非法生产经营烟花爆竹的查处力度;严厉打击黄赌毒违法犯罪活动。加强交通和消防管理,防止发生重大交通和火灾事故;加强法制宣传教育,弘扬社会正气,有效预防和减少青少年违法犯罪。不断提升全市平安建设工作水平。2. 深化环境治理,打造文明生态环境。开展农村清洁供暖集中整治行动,今年计划完成28万户气代煤、电代煤工作,基本实现农村散煤清零;开展燃煤小锅炉集中整治行动,今年拆除燃煤小锅炉163台329.9蒸吨。同时新建电厂热源集中供热400万平米;开展“散乱污”企业集中整治行动,对389家“散乱污”企业治理。开展造林绿化专项行动,完成造林18429.75亩、栽植各类树木103.2万株。

  平民化创建全覆盖。建设平民化文明城市,文明创建全覆盖,融入市民日常生活。1. 深入推进文明创建进企业、进门店、进军营、进监狱、进社区、进楼院,印制宣传手册6万册、创城纪实手册4万册、未成年人应知应会2万册、倡议书10万册,发放到全市各行各业、各个角落,动员群众参与文明创建,实现全民参与、全民共创、全民共享。2. 广泛开展传家训、立家规、扬家风主题活动和建设美丽庭院、寻找最美家庭、评选道德模范活动,培树美丽庭院示范户5500户,设立光荣榜510块;评选市级最美家庭20户,以家庭的文明进步推动了全社会文明形象的提升。3. 普及创城公众号二维码,只要你扫扫二维码,关注公共号就能了解定州家乡概况;在定州领取结婚证、驾照、营业执照时要签订文明协议,在政法机关立案大厅、接待室、询问室等能接触到文明执法服务、文明创建宣传。

  通过创城,不仅定州城市面貌发生了巨大变化,更重要的是锤炼了干部、教育了群众,在全市上下形成了“有令即行、雷厉风行、身体力行”的工作作风,激发了广大干部夙兴夜寐、激情工作的昂扬斗志,树立事争一流、唯旗是夺的争先意识,汇聚了加快建设区域中心城市、争创全国百强的强大精神力量。定州市深知,虽然定州市创城工作取得了明显成效,但同创建全国文明城市要求相比有差距。今后,定州市将始终保持“在全省争一流、在全国找位置”的精气神,严格按照中央文明委、省文明委争创全国文明城市要求,坚持重在建设,坚持为民惠民,坚持改革创新,以创则必成的信心、志在必得的决心、分秒必争的干劲,努力提高创建质量水平,坚决夺取创建全国文明城市的最终胜利。

 来源:中国青年报 ( 2017年09月12日 05 版)

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